2014年6月，重慶醫(yī)科大學(xué)體育工作部沈明學(xué)發(fā)表了一篇文章——《近年來我國兩會(huì)體育熱點(diǎn)提案分析》，運(yùn)用文獻(xiàn)資料等方法對(duì)體育界參政議政的兩會(huì)話題進(jìn)行了分析。

　　以下為部分內(nèi)容摘錄：

　　1. 青少年體質(zhì)問題

　　針對(duì)我國青少年體質(zhì)持續(xù)下降的問題，2013年兩會(huì)期間中國工程院院士鐘南山認(rèn)為，“中央7號(hào)文件”《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育，增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》未能收到顯著成效，建議研究制定組織實(shí)施“青少年健康促進(jìn)工程”，五年1個(gè)周期，爭(zhēng)取2-3期改變目前現(xiàn)狀，具體建議還包括調(diào)整師生比、推行小班化，確保體育課時(shí)、解決體育場(chǎng)地不足等。體育總局崔大林認(rèn)為，中國青少年體育不如韓、日鄰邦，應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)校體育工作，提高學(xué)生素質(zhì)，培養(yǎng)全面人才。楊楊委員認(rèn)為，目前國內(nèi)專職體育教師缺編嚴(yán)重，制約學(xué)校體育發(fā)展。楊樺委員認(rèn)為，學(xué)校體育關(guān)鍵在教師，而“每天鍛煉一小時(shí)”應(yīng)具體到“每天一節(jié)體育課”，并將其列入教學(xué)大綱。也有利于解決體育教師缺編文體，他還同時(shí)提出國家層面頒布教學(xué)大綱和學(xué)校法規(guī)，平等對(duì)待體育課和文化課。吉林大學(xué)校長(zhǎng)李元元認(rèn)為，將體育納入高考，發(fā)揮高考“指揮棒”的作用，提高學(xué)校和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生參加體育鍛煉的重視程度。

　　2. 退役運(yùn)動(dòng)員保障問題

　　針對(duì)鄒春蘭，張尚武等運(yùn)動(dòng)員退役后生活陷入窘境，2003年，鄧亞萍等多名政協(xié)委員提交《關(guān)于才去切實(shí)措施，做好退役運(yùn)動(dòng)員安置工作的建議》的提案。提案建議：建立退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)培訓(xùn)制度、從公益金和競(jìng)技體育的收入中劃出專款，建立對(duì)運(yùn)動(dòng)員、教練員競(jìng)技補(bǔ)償制度，建立保障運(yùn)動(dòng)員保質(zhì)保量地接受九年義務(wù)教育的訓(xùn)、教一體化制度。運(yùn)動(dòng)員馮坤和楊威一致認(rèn)為，退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)困難，國家應(yīng)該為運(yùn)動(dòng)員多提供提高素質(zhì)和就業(yè)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

　　3. 改善我國足球發(fā)展環(huán)境

　　北京奧組委執(zhí)行副主席蔣效愚認(rèn)為體育界存在假球、黑球、黑哨、虛假年齡、黑裁判等問題，行業(yè)內(nèi)部缺乏更為細(xì)化的處罰制度，希望有關(guān)的立法，法律部門研究、完善這方面的立法，建立一個(gè)像反興奮劑條例一樣的體育法規(guī)，明確對(duì)假賭黑的具體處罰原則，讓體育界有法可依、有章可循。楊靜之委員認(rèn)為，中國足球系列腐敗案的根源在于其“管辦部分”、“官商一體”的體制弊端。因此，司法懲處只是治標(biāo)，對(duì)足球管理體制進(jìn)行深層次改革才是治本之策。廣州恒大俱樂部許家印的提案《關(guān)于中國足球改革的幾點(diǎn)建議》中認(rèn)為，中國足球存在著偽職業(yè)化、硬件設(shè)施差和足球人口不足的三大問題，并提議從建立職業(yè)聯(lián)賽獨(dú)立運(yùn)營(yíng)機(jī)制、興建大型專業(yè)足球場(chǎng)和加快擴(kuò)大足球人口的三個(gè)方面解決問題。

　　4. 教練員待遇

　　2010年劉翔委員遞交了提案《對(duì)創(chuàng)立競(jìng)技體育教練員有效保障機(jī)制的建議》，建議全面提高教練員的教學(xué)水平，同時(shí)希望提高教練員的待遇。

　　5. 競(jìng)技體育發(fā)展應(yīng)肩負(fù)的國際責(zé)任

　　田麥久委員認(rèn)為，隨著中國體育事業(yè)的不斷向前發(fā)展，尤其是競(jìng)技體育崛起和影響力的逐步擴(kuò)大，我國競(jìng)技體育國際角色需要發(fā)生調(diào)整，應(yīng)該承擔(dān)起體育大國、體育強(qiáng)國應(yīng)有的國際責(zé)任。提案建議，我國應(yīng)該“更積極地參與國際競(jìng)技體育事業(yè)的管理”、“加強(qiáng)競(jìng)技體育理論的研究和推廣”、“努力提高競(jìng)技運(yùn)動(dòng)實(shí)力”以及“擴(kuò)大國際交流”四個(gè)方面。

　　6. 群眾體育健身設(shè)施問題

　　關(guān)于群眾體育健身設(shè)施的問題，劉云生委員認(rèn)為，許多國際賽事修建的高規(guī)格體育場(chǎng)館利用率不高，而群眾體育鍛煉場(chǎng)所嚴(yán)重不足，建議免費(fèi)開放大型體育場(chǎng)館，提高體育設(shè)施利用率;陳忠和委員認(rèn)為，體育設(shè)施和群眾的需求差距比較大，政府應(yīng)加大體育設(shè)施投入，建議在社區(qū)開發(fā)中預(yù)留公共體育空間，建立公共體育設(shè)施，為群眾體育尤其是老年人體育服務(wù)。

　　7. 體育產(chǎn)業(yè)文體

　　針對(duì)我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理，與文化產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)聯(lián)系不緊密，體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重偏低，國際對(duì)體育產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的扶持政策不統(tǒng)一等問題，卞志良委員提交了《關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的幾點(diǎn)建議》的提案。針對(duì)國內(nèi)中央電視臺(tái)體育頻道形成的事實(shí)上“壟斷”，劉敬民委員認(rèn)為，應(yīng)該推動(dòng)體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)改革，用市場(chǎng)行為組織全國播出的體育臺(tái)，或者下放一些賽事轉(zhuǎn)播權(quán)給各省、市電視臺(tái)，在放權(quán)的同事配以相關(guān)政策，改變現(xiàn)有狀況，以推動(dòng)體育賽事電視轉(zhuǎn)播權(quán)改革，帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。

　　8. 我國高水平籃球人才培養(yǎng)問題

　　2013年姚明委員遞交關(guān)于校園體育和職業(yè)的融合提案。姚明認(rèn)為，目前國內(nèi)的校內(nèi)體育與專業(yè)體育交流不夠，限制人才選拔。比如，中國CBA聯(lián)賽人才來源主要是各級(jí)體校，而中國1500多所高校卻少有人能去打職業(yè)聯(lián)賽。職業(yè)聯(lián)賽與學(xué)校體育之間在現(xiàn)行體制下很難發(fā)生融合。姚明同時(shí)建議：中國體育事業(yè)應(yīng)該“兩條腿走路”，即在體操、跳水等市場(chǎng)化程度不高的項(xiàng)目上，仍然繼續(xù)實(shí)行聚過，而籃球、足球等職業(yè)化水平很高的項(xiàng)目應(yīng)該在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下發(fā)展。

　　9. 設(shè)立“步行日”和“全民健身日”問題

　　針對(duì)富貴病、慢性病發(fā)病率高，呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì)，北體大交手胡楊建議設(shè)立“步行日”和“全民健身日”，提高民眾參與體育運(yùn)動(dòng)的意識(shí)，促進(jìn)大眾健康水平的提高。